随着我国人口老龄化程度持续加深，老年群体对“就近健身、便捷健身、科学健身”的需求日益迫切，但当前部分地区仍存在老年健身组织不健全、活动供给不足、专业指导缺失等问题，制约了健康老龄化目标的实现。重庆市开州区作为三峡库区现代化滨湖城市，现有老年人40余万人，老龄化形势严峻。开州区老年人体育协会（以下简称“区老体协”）紧扣区域实际与老年群体核心诉求，将“健身组织建在身边、健身活动办在身边、健身指导送到身边”的“三边工作”作为践行以人民为中心发展思想的重要实践，通过系统谋划、精准施策、持续发力，构建起覆盖城乡、便捷高效、内涵丰富的老年健身服务体系，实现了老年健身服务从“有没有”向“好不好”、“分散化”向“系统化”、“基础化”向“品质化”的跃升，其经验做法在重庆市老年体育健身“三边工程”建设交流活动中得到广泛认可。本文基于开州区老体协实践探索，从工作成效、实施路径、经验启示三个维度展开分析，总结形成“四位一体”“六老融合”等创新模式，为新时代老年健身事业高质量发展提供可复制、可推广的实践样本。

　　开州区坚持把老年健身“三边工作”作为增进老年人福祉的幸福工程，以实打实的举措推动老年健身服务提质增效，让老年群体的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　组织建设是老年健身发展的根基。区老体协着力构建“纵向到底、横向到边”的四级联动组织体系，让老年人在家门口就能找到“温暖的健身家园”。在纵向层面，优化区老体协全委会和“1室、5部、3工委”机关工作部门设置，健全11个专委会、2个管委会等健身服务机构；巩固提升10个区级部门系统老体协、40个乡镇街道老体协、535个村社区老体协，新建5个行业老体协，在小区、居民点、企事业单位设立1380个老体协工作站，形成“有人管事、有址办事、有钱干事、有章理事”的良性格局。在横向层面，构建“区级精品团队-乡镇街道骨干团队-村社区基础团队-小区（居民点等）健身细胞组织”四级健身团队体系，累计培育健身团队1万余个，其中精品团队46个、骨干团队600余个、基础团队2000余个、健身细胞组织7000余个。如今，城市广场、乡村院坝、社区驿站、公园场地均可见健身团队活跃身影，“健身有组织、活动有伙伴”成为开州老年生活的生动写照。

　　活动供给是激发老年体育活力的关键。三牛平台注册区老体协以“大美汉丰湖·银龄竞风采”为总品牌，构建“年度有全国性活动、半年有省际性活动、季度有全市性活动、每月有全区性活动”的分层品牌体系，让老年人在运动中收获健康、在交流中增进情谊。一方面，推动竞技赛事常态化，区老体协每年组织全区性赛事10次以上，部门、行业老体协组织系统内赛事20次以上，乡镇街道、村社区老体协及工作站开展各类赛事活动800余次，实现“家门口参赛”的民生期盼；另一方面，丰富展示交流形式，结合传统节日与重要节点，开展“银龄健身风采展”“老年健身嘉年华”等特色活动，全年组织广场舞展演、柔力球展示、健身气功交流等群众性活动500余次。赛事、展示活动覆盖老年人10余万人。

　　科学指导是提升老年健身质量的核心。针对老年人“不会练、练不对、不敢练”的痛点，区老体协构建“三级指导员+专家顾问”的专业指导队伍，总数达2840人，其中区级骨干指导员500名、乡镇级中坚指导员800名、村级基础指导员1500名，外聘体育健身、健康教育等领域专家顾问40名，并制定《开州区老年健身指导员服务规范》明确职责标准。通过开展“健身指导进社区、进广场、进养老机构、进乡村院坝”活动，全年举办健康知识讲座300余场次，开展健身指导400余场次，惠及老年人3万余名；依托区老体协老年健康服务中心，推动健身与健康管理深度融合，为老年人量身定制个性化健身方案，让“科学健身”从“奢侈品”变为“日常品”。同时，通过“双建双评”激活内生动力，创建区级“银龄健康之家”216个、“银龄健康之乡”16个，获批市级相关示范载体49个，形成正向激励效应。

　　开州区注重以宣传赋能扩大老年健身影响力，区老体协信息简报被市老体协采用转发63期，新闻稿件被《中国老体协网》等20余家区外媒体采用140余篇次，区内媒体采用40余篇次，营造了全社会关心支持老年健身事业的浓厚氛围。随着“三边工作”深入推进，开州区老年人经常健身率从50%提升至60%，经常健身人数达20余万人；团队健身率从20%提高到30%，加入健身团队的老年人超10万人。更有越来越多老年人主动投身“银龄行动”，组建宣讲团、劝导队及多支志愿服务队，用实际行动诠释“老有所为”，让“爱健身、享健康、献余热”成为老年群体新风尚。

　　“三边工作”作为一项系统工程，区老体协按照“谋定而后动、精准发力干、巩固再深化”的思路，从2025年3月启动，分三阶段稳步推进，确保工作落地见效。

　　坚持以老年人需求为导向，开展“敲门式”“面对面”基层调研，深入12个乡镇（街道）、35个村（社区），与380余名老年人代表座谈，全面摸清健身场地、活动安排、指导服务等方面的需求短板。选取6个不同类型乡镇（街道）先行先试，探索差异化推进路径，形成《关于全面深入推进老年健身“三边工作”的意见》及工作清单。召开全区推进大会，统一思想、部署任务，为工作开展筑牢基础。

　　针对调研发现的场地、队伍、经费等问题，采取三项关键举措：一是强化督导指导，将40个乡镇（街道）划分为6个联络组，组建6个指导督导组下沉一线个；二是打造示范样板，重点建设18个“三边工作”示范点位，形成“社区健身驿站+专业指导+常态化活动”等可复制模式；三是加强交流推广，通过现场观摩会、线上交流会等形式，以点带面推动全域工作提质增效。

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，开展“回头看”专项行动，对照工作清单逐项排查，建立整改台账实行销号管理；评选表彰先进集体和先进个人，营造比学赶超氛围；加快完善《开州区老年健身组织管理办法》等制度规范，推动“三边工程”从阶段性工作向常态化、长效化发展转变。

　　推进“三边工程”的过程，是践行党的宗旨、服务老年群体的过程，更是凝聚发展共识、探索创新路径的过程，形成了五点重要经验。

　　老年健身工作既是民生工程，更是凝心工程。开州区老体协始终坚持“加强老年人思想政治引领、丰富精神文化生活、促进身体心理健康、发挥服务全局作用”的“四位一体”总体思路，在组织健身活动的同时强化思想引领，引导老年人坚定听党话、跟党走的信念，让老年健身阵地成为凝聚银发力量、服务发展大局的重要平台。

　　打破老年体育、文化、健康、老龄事业与老干部引领、银龄人才作用发挥的领域壁垒，将“六老”工作统筹谋划、一体推进，推动老年服务从“单一供给”向“多元协同”转变，实现资源共享、相互赋能，为“三边工作”注入持续动力。

　　以老年人需求为出发点和落脚点，打造“时事政策、体育健身、文艺健身、健康教育、智慧生活、家教课堂”六大银龄学园，让老年人在学习中丰富生活、在交流中增进情谊、在提升中实现价值，用贴心服务让“三边工作”真正走进老年人心里。

　　以“大美汉丰湖·银龄竞风采”为总品牌，将“双建双评”作为激活内生动力的重要载体，通过创建“银龄健康之家”“健康之乡”、评选“健康老人”“示范团队”，以创建促规范、以评选激活力，提升老年健身的吸引力与影响力。

　　着力构建“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持”的老年健身工作格局，通过“合作共建”凝聚合力、“爱心奉献”汇聚资源、“专家献智”提升能力、“志愿服务”助力工作，为“三边工作”持续推进筑牢坚实保障。

　　积极应对人口老龄化是国家战略的重要组成部分，老年健身“三边工作”是落实这一战略的生动实践。开州区老体协的探索表明，通过健全组织网络、丰富活动供给、强化专业指导、完善保障体系，能够有效破解老年健身发展中的突出问题，让老年群体共享改革发展成果。

　　下一步，开州区老体协将以党的二十届四中全会精神为指引，坚守“服务促健康，聚力促发展”的初心使命，以更高标准补短板、更实举措强弱项、更优服务创特色，持续完善老年健身服务体系，引导广大老年人保持健康心态和进取精神，为建设三峡库区现代化大美滨湖城市、开创“一极两大三区”现代化新开州新局面贡献银发力量。

　　赵远坤，男，1963年2月出生于重庆市开州区，1983年7月毕业于重庆师范学院后，执教于原四川省开县师范学校，担任心理学、数学教师。曾任原重庆市开县县委常委、宣传部部长，原开县政协主席、人大常委会主任，以及重庆市开州区人大常委会主任；现任重庆市开州区老年人体育协会主席。

　　本文以积极老龄化国家战略为视域，聚焦重庆市开州区老年健身“三边工作”的实践探索，是一篇兼具理论深度与实践价值的精品力作。作者赵远坤作为开州区老体协主席，凭借多年地方治理与老年体育工作经验，以翔实的数据、清晰的逻辑，系统呈现了开州区从组织建设、活动供给、专业指导到宣传引领的全链条实践成效，提炼出“四位一体”“六老融合”等创新模式，为破解老年健身“组织不健全、供给不足、指导缺失”等共性难题提供了可复制的“开州方案”。

　　文章既有对“四级组织网络”“分层活动品牌”等具体举措的细致拆解，也有对“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持”协同格局的深度思考，实现了实践案例与理论提炼的有机统一。对于老年体育工作者、基层治理研究者、政策制定者而言，这篇文章不仅是了解地方老年健身事业发展的鲜活样本，更能为推动新时代健康老龄化工作提供切实可行的思路借鉴。特此推荐，望读者能从中汲取经验，共同助力老年群体实现“老有所健、老有所乐、老有所为”。返回搜狐，查看更多