本期我们邀请到的嘉宾有：县市场监管局局长丁建标、县文广新局局长盛高成、县卫计局局长章武科、县交通局副局长张良国、县农林局副局长葛万兴、县安监局副局长吕钧、县烟草专卖局副局长童云川。

　　近年来，我县持续深化商事登记制度改革，先后实施了“五证合一、一照一码”、“工位号注册”、“简易注销”、“先照后证”等改革措施，成为激活市场经济的源头活水。“最多跑一次”改革，是我县商事登记制度改革简政放权的又一次再加码，进一步提升政府职能部门办事效能、优化服务水平，激发市场活力，逐步实现注册登记各类事项的“最多跑一次”。

　　县市场监管局：市场监管局今年以来按照县委县政府最多跑一次的改革要求，采取了一系列新的举措，具体来说在就“加减乘除”四个方面得以体现。

　　“加”就是办理的渠道做加法，在完善窗口登记的基础上，今年在南部滨海新区开设了一个创业创新的服务站，三牛代理注册对园区招商引资的项目进行超前的服务和全程的代办，同时也开展了半程和全程的电子审批服务。

　　第二个是“减”也就是在审批内容上做减法，一个是减前置，把87%的前置项目改成后置审批，降低了注册登记的门槛；第二个是减材料，清理了非必要的材料20%以上；第三个是减流程，就是该合并的合并，该压缩的压缩 我们综合提速率达到85%。

　　第三是在便民服务上做乘法，有两个创新：一个是在全县率先出台了二维码审批平台，要查阅什么资料在二维码上一目了然；第二个创新就是视频工作站，通过视频解决容缺审批的备案和远程的业务指导。

　　第四个方面就是在多证办理上做除法，主要也是两个措施：一个是开展多证合一；第二个是一窗受理；证照联办；现在有19个审批项目实施证照联办。

　　县文广新局：文广局总共涉及了85项行政审批项目，到目前为止其中有83项通过承诺件改为即办件快递送达以及网上申报等途径 实现了最多跑一次，这里举两个例子：比如原来申办设立出版物零售点或者从事出版物相关业务的项目的审批，以前需要1个多月的时间，现在通过改革以后，只要企业当场到（如果）条件符合当场就可以办，大大缩短了时间，方便了群众；再举个例子，比如文广部门行业联办审批这个例子，以前群众要办一个网上营业点，通俗一点讲就是要办一个网吧，按照以前他要到公安、消防以及市场监管局、文广局要跑4个部门送4次材料，然后由各个部门各自组织核查，现在实际上群众只要送一次就可以了，由我们文广局来牵头，会同相关部门进行实地的勘察以及统一出具整改意见这样大大方便了群众。

　　县卫计局：推行了生育登记网上办，生育登记每年要办的量大概在5、6千件左右，原先老百姓是拿到证明后到各乡镇的计生办去办，假如乡镇在告知的时候不充分或者办证人员不在，那么他就要跑多次，特别是有些外地经商的，他一定要回来才可以办，所以很不方便，现在可以通过健康宁波微信公众号，你在家里点点手机就可以完成，我们可以实现一次也不用跑，非常方便，如果在网上办的过程当中，群众有些不会用或者不适应怎么办，我们会要求村级的网格员主动上门服务进行辅导。

　　Q1：电子营业执照，可以说是打通了为企业服务的“最后一公里”。能否跟我们具体介绍下？

　　县市场监管局：电子营业执照是我们推引传承电子经济化的一个成果 我们在运用互联网技术和相关部门信息共享的基础上我们把办理营业执照都传到网上，也就是网上申报、网上审核、网上许可、网上发证，真正实现了我们办理营业执照一次也不跑这样一个目标。

　　Q2：已经找好地方，但是房东本人不在，房产证复印件又放在银行，但是在工商这边注册的时候他需要我提供一个租赁协议跟房产证复印件，我们该怎么办？

　　县市场监管局：原来我们县里是比较严格的，也是我们注册登记的一个堵点，原来你办一个营业执照，要提供房产证、租赁合同、乡镇街道的证明材料，有的时候证明材料还不好打，所以最近县政府对住所登记的管理办法要调整，新出台了住所登记的一个新办法，主要内容是：申报人根据你住所的情况，填一个表格，然后对住所的情况你填的表格的内容做出一个承诺，我们根据这个承诺来办理营业执照，这样就方便多了。

　　县市场监管局：承诺是比较简单但是承诺以后的监管呢是不简单的， 第一，通过抽查来证实你送报材料的准确性；第二，我们把所有的生成承诺的内容在企业信用信息平台上公布就送纪委监督同时也欢迎大家踊跃举报。

　　县卫计局：我认为深化改革不是一道简单的算术题，方便群众办事并不是放手不管而是要放管结合，打造健康有序的办事环境审批程序减少了对我们带来了倒逼机制，给我们的监管提出了更高的要求，下一步要健全监管机制，创新监管方式是当前放管服务改革的当务之急。

　　县文广新局：下一步我们文广局在清理十八项条件的基础上将加大力度 大刀阔斧的进行改革，凡是涉及到对企业发展不利的一些前置条件 以及法律法规没有明确规定的，我们全部进行清理，估计第二批有三十几个项目，另外一方面，随着现在社会经济的发展也出现新的一些文化业态，比如说迷你歌厅、体验式娱乐厅等等。在法律法规还没有明确出来之前，我们将降低市场的门槛同时也加强事中事后监督管理。

　　县市场监管局：我们要本着最多跑一次服务无限次的这么个理念，下一步要对商事制度改革进行深化，主要是三个方面：一个是持续推进多证合一，现在应该说是16证合一的基础上我们要对商事登记的一些事项，再做进一步的梳理对能够归并到营业执照上的一些事项，尽可能归并上去；第二个是要完善证照联办的一些工作机制，尽可能我们在部门之间的一些流程能够简化能够提速，尽量能够把时间压缩下来；第三个就是要进一步推进全城通办和全程电子化的进程。