12月12日上午,济宁市人民政府新闻办召开实干绘就‘十四五’答卷 凝心续写发展新篇”主题系列新闻发布会(第15场),聚焦“医疗保障事业高质量发展”主题。全面介绍了过去五年,济宁市医疗保障系统在深化改革、完善体系、强化监管、优化服务等方面取得的显著成效。
“十四五”期间,济宁市聚焦群众期盼,构建起“基本医保、大病保险、医疗救助和商业补充保险”四重保障有效衔接的格局,形成“门诊有保障、住院待遇高、特殊保障相补充”的保障体系。门诊保障方面,在职职工与退休人员最高支付限额大幅提升,各级医疗机构报销比例均增加10%;参保居民“两病”及普通门诊报销比例提高,门诊慢特病管理更加规范。住院保障上,降低参保职工住院起付线,提高最高支付限额,提升参保居民基层住院报销比例,全面执行国家规定目录。生育保障力度加大,11项辅助生殖技术纳入医保支付,生育保险女职工产前检查、住院分娩待遇优厚,参保居民生育补助标准提高。医疗救助方面,对参加居民医保的救助人员给予缴费资助,提高医疗费用救助标准并实施二次补助。补充保险领域,推进医保与商保融合创新,“济惠保”产品为参保群众提供基本医保外的补充保障。
在减轻群众就医购药负担方面,济宁市打出了一系列改革组合拳。门诊共济改革持续深化,职工门诊报销标准提高,起付标准保持全省最低,定点零售药店纳入门诊统筹范围。医保支付方式改革成效显著,DIP付费覆盖率达100%,提前完成改革任务,次均住院费用和个人负担明显下降,三牛注册链接在国家和省评估中屡获优秀等次;2025年将推进县域医共体打包付费。集中带量采购常态化推进,大量集采药品和高值医用耗材落地,平均降价幅度大,众多医药机构参与集采药品进基层。医疗服务价格改革顺利实施,规范整合医疗服务价格项目。长期护理保险制度不断完善,2022年成为居民长护险省级试点,2023年底实现职工、居民全覆盖,2024年启动辅具租赁服务试点,累计为众多失能人员减轻照护压力。
为守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”,济宁市织密织牢基金监管网络。构建多部门联动机制,形成齐抓共管、联合惩戒的监管格局,在全省基金监管综合评价中位居前列。制定定点医药机构医保基金使用负面清单,明确“红线”禁区。常态化开展各类监督检查,杜绝处罚宽软问题。智能监管水平持续提升,更新完善“两库”数据,建立反欺诈大数据模型,构筑“三道防线”,全面落实药品追溯码采集。“十四五”期间,全市检查定点医药机构次数众多,处理违规机构数量可观,追回、拒付医保基金及行政罚款金额巨大,移交移送问题线索涉及多家机构,形成强大震慑,同时基金收支平衡、运行平稳。
在提升经办服务水平方面,济宁市坚持便民利民导向。参保扩面成效显著,建立多部门联动和三级工作机制,成为国家“一人一档”参保扩面试点市,推行新生儿“出生一件事”一站式参保,下调大中专院校学生缴费标准并允许趸交,参保率连续三年位居全省前三。长护服务持续优化,长护定点机构增多,建成多家长护险服务中心,完善评估和服务标准,开展第三方评估试点。异地就医结算更加便捷,众多医疗机构开通异地就医业务,异地就医直接结算率稳定在高位,部分门诊慢特病实现跨省直接结算县域可及。服务流程不断优化,建成大量基层医保服务站点,多项“高效办成一件事”落地见效,部分事项实现“免申即享”“电话即办”,推进“就医费用报销一件事”联办,医保热线日均解答咨询众多。信息化水平大幅提升,医保码激活人数众多,多家三级医院开通移动支付,众多二级及以上医院实现医保码全流程应用,成功申请基层医保综合服务平台省级试点。
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