人口老龄化牵动全局，关系国计民生，关系社会稳定。党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

　　近年来，扬州市围绕改善老年人居住环境、方便老年人日常出行、提升为老服务质量、扩大老年人社会参与、丰富老年人精神文化生活、提高为老服务科技化水平以及管理保障，深入开展老年友好型社区创建活动，以公园+养老、医疗+养老、小区+养老的“3+”理念布局养老服务设施；以健康教育、健康管理、颐养融合为主要内容，做实老年健康服务体系；以精神关爱和发挥余热引导老年人践行积极老龄观，着力打造老年友好型“颐养之城”。目前，扬州市已先后有邗江区双桥街道石桥社区、高邮市高邮镇大淖社区、蜀冈—瘦西湖风景名胜区平山乡雷塘社区、广陵区曲江街道文昌花园社区、邗江区竹西街道竹西社区、宝应县安宜镇莲花社区6个社区被国家卫健委、全国老龄办命名为“全国示范性老年友好型社区”；有16家社区通过省级评估验收。根据扬州“十四五”老龄事业发展规划，到2025年底，全市4%以上社区建成老年友好型社区，并创成全国示范性老年友好型社区15个以上。

　　老年人需求在哪里，服务供给就跟到哪里。近年来，我市不少地方不断创新养老方式，在完善软硬件基础设施、丰富服务供给内容、优化养老环境等方面持续发力，老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的“六老”愿景成为现实。

　　“家门口有这样的好地方，让我感觉越活越年轻。”邗江区竹西社区是全国示范性老年友好型社区，社区老年活动场所总是济济一堂。75岁的老王每天都要到这里的居家养老服务中心上网。虽然他已满头白发，但是用起电脑来很是娴熟。作为省、市政府民生实事项目和省积极应对人口老龄化能力评价指标，市卫健委联合社会各方力量，大力实施老年人运用智能技术培训工程，积极开展示范性老年友好型社区的创建活动，让老人们跨越“数字鸿沟”，在家门口就能享受健康快乐的幸福生活。

　　竹西社区下辖的月明苑小区占地0.4平方公里，有居民近万人，其中60岁以上老人超过20%。近年来，为了更好地服务辖区内“银发群体”，竹西社区打造了“5分钟养老服务圈”。社区卫生服务中心就在月明苑小区西门，小区最东面的老人步行不到五分钟，就能到卫生服务中心诊病。所有的养老设施都在小区内，老年人无论住在哪栋楼，步行只需五分钟就能到达。社区的居家养老服务中心还设有羽毛球、乒乓球、舞蹈、图书阅览、健身、助浴等功能区域，老年居民不出小区就能享受到丰富多彩的文体娱乐活动和生活照料服务。

　　在人口老龄化程度持续加深的今天，众多老年人期待晚年的“友好生活”就在老年友好型社区创建中一一地“友好”起来，打通了基层助老服务的“最后一公里”。

　　据市老龄办副主任陈钢介绍，从2021年开始，我市在全市范围内深入开展“示范性老年友好型社区”创建活动，从居住环境、出行设施、社区服务、孝亲敬老、科技助老等方面，提升社区服务能力和水平。通过养老服务站、助餐服务点、老年活动中心（室）等设施，实现了居家养老、康复照料、公益志愿等服务“进院落、进家庭”，打通老人居家养老“最后一公里”。

　　建设老年友好型社区，已成为积极应对人口老龄化、主动回应老年人关切的重要举措，已成为基层老龄工作的重要抓手。2023年，我市将继续深入开展“全国示范性老年友好型社区”创建工作，力争全年创成省级示范性老年友好型社区18个、全国示范性老年友好型社区3个以上。

　　健康服务有保障，提升小区网格化健康管理服务能力，让老年人享受就近及时的健康服务；日常生活更便捷，丰富社区老年群体的精神文化生活，让老年人老有所为、老有所乐；生活环境更安心，推进老旧社区改造，让老年人的生活环境更安全、更舒适。

　　6月的一天下午，笔者走进扬州市广陵区曲江街道文昌花园社区办公室时，正遇上风风火火忙碌的郑翔。她戴着墨镜、穿着防晒服，脸上挂满了汗珠：“最近天气热，社区有几位老人在家不怎么出门，我不放心，去看看他们的情况。”

　　郑翔是文昌花园社区党委书记、居委会主任。在社区服务的16年里，她在实践探索中不断改革创新，下功夫解决好民生问题、实施好民生工程、办理好民生实事，让居民百姓共享新时代的美好生活。

　　时代在变，居民的需求也在变。近些年，社区“一老一小”的服务保障问题逐步显现，郑翔经常走访居民，迅速捕捉到相关需求。文昌花园小区中心花园有一栋规模较大的养老公寓，郑翔在创办扬州首个社区托老所的基础上，将家庭养老、社区养老、机构养老和异地养老相结合，创建“四位一体”为老服务综合体，将居家养老延展到可以在社区半托或全托养老。

　　我市正是在全国示范性老年友好型社区积极创建中，推进了“为老服务”的“更优解”。

　　据介绍，2018年以来，扬州先后在社区新增养老设施场所60余处，并对43个老旧小区进行适老化改造，对61处既有住宅单元加装电梯；新建街道日间照料中心18个、城市社区标准化居家养老服务中心346个、乡村社区标准化居家养老服务中心397个，实现日间照料中心、中心厨房城区街道全覆盖，初步构建城区“15分钟养老服务圈”。

　　扬州市还通过医疗机构兴办养老护理机构，借助专业医疗资源在养老机构内设立护理院或医务室，为入住老人提供预防保健、康复锻炼和医疗护理等服务，实现医养融合。截至目前，新建护理院6所，医养结合机构30家，共有医养结合床位8697张。推行65岁以上老年人家庭医生“签约服务”。目前，全市老年人重点人群家庭医生签约覆盖率达68.2%，共开设家庭病床420张，较好地解决了老年人健康养老需求。

　　扬州市顺应社会老龄化发展趋势，颐养社区建设、老年友好型社区建设和“3+N”理念正在形成，并在各地发扬光大，老年居民获得感、幸福感不断提高。在宝应探索试点建立散居、独居老人“1+10+N”关爱保护体系，建立镇村网格化指挥调度中心，建立10个网格化村居，对N位散居五保老人、独居老人，建立24小时关爱机制；针对失能、半失能老人洗澡难问题，仪征在我省首推“移动助浴车”项目，为失能、半失能老人提供上门助浴、测血压、理发、剃须等“一站式”服务；江都区创新建立“3+3”工作机制，即采取“政府部门、镇村组织、养老机构”+“大数据比对、入户走访、电话回访”的方式，确保高龄、经济困难的失能老年人服务保障覆盖率达100%；邗江区引入医养结合机构入驻社区运营养老设施，为辖区内困难家庭失能（半失能）老人提供日托、全托、政府购买居家养老服务、家庭养老床位、适老化改造、康复器具租赁等服务，让老年人享受晚年的幸福生活。

　　《扬州市“十四五”老龄事业发展规划》去年正式印发。到2025年底，全市60岁以上老年人口预计将达29%左右，逼近重度老龄化社会。为此，扬州将实行七大专项行动计划，而老年友好型社区的创建对于城市化发展具有重要的意义。

　　我市6家全国示范性老年友好型社区采取多种措施，为老年人提供优质多元服务：一日三餐，社区食堂能解决；日常诊疗，家庭医生来操心；沐浴照护，专业人员上门帮……这些贴心的做法，帮助老年人养老不离家。

　　目前，居家养老仍是大多数老年人的第一选择。不断织密的社区养老服务网络、完善的社区养老服务体系，是对居家养老的重要支持。打造老年友好型社区，能够让更多老年人留在家中，乐享幸福生活。

　　“打造老年友好型社区，既要满足老年人基本的日常需求，还要解决他们面临的现实困难。从餐饮到就医，从护理到保健，从出行到陪护，每一项、每一条都会对老年人的居家生活产生影响。这就需要构建居家社区相协调的养老服务体系，创新居家社区医养结合的服务模式，提升社区医康养老服务能力。”市卫健委党委委员江洪斌说。

　　老年友好型社区，顾名思义，就是要让老人生活得更舒适自在。创建老年友好型社区，就是从餐饮到就医，从护理到保健，从出行到陪护，将“老年友好”理念融入各个方面，构建居家社区相协调的养老服务体系，让便捷养老服务触手可及，把社区真正变为老年人的幸福家园。从空间友好、服务友好、人文友好三大维度，构建涵盖住房建设、交通出行、公共设施、照料服务、健康服务、智慧助老服务、社会参与、再促进就业、尊重关爱9个细分维度、37个基本指标的老年友好社区评价体系，为老年友好型社区环境建设提供了探索性的工作思路。

　　“创建老年友好型社区是一项系统工程，涉及方方面面，不光是社区的‘家务事’，更是各行各业的‘社会事’，需要全社会共同努力。”市卫健委党委委员江洪斌结合两年的创建实践，深有感触。一方面，要硬件、软件相结合，加强社区道路无障碍建设，对老年人住房的地面、如厕洗浴设备等进行适老化改造，方便老年人的日常出行；另一方面，充分利用现代科技手段，搭建社区信息化服务平台，助力老年人享受智慧化养老服务，如针对社区里的高龄老人、独居老人，居委配送智能手环、胸卡等防走失用品，以及智能健康监测设备等；此外，还要关注老年人的精神需求，组织多元化休闲活动，丰富社区老年群体的精神文化生活。

　　江洪斌介绍，今后，我市将进一步健全老龄工作体制机制，进一步强化老年人精神关爱工作，进一步推进老年友好型社会建设，让老年人“老有所养、老有所依、老有所学、老有所乐”，切实增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感，让更多的老年人过上有品质的晚年生活。