2022年度省级宜居示范居住区名单近日出炉，南京市玄武区雍园片区等116个项目上榜。打造这批宜居示范居住区过程中，不少地方跳出小区“围墙”来解决居民“急难愁盼”，开展了片区“组团式”改造。片区改造成效如何？成为宜居示范居住区后还需做些什么？记者就此进行了采访。

　　11月3日下午，秋阳明媚，南京雍园41号小区里，不少老年居民乘电梯下楼散步。记者在该小区看到，米色、赭红色相间的外立面典雅大气，机动车有序停放在小区外，小区内环境整洁。

　　“考虑小区地处梅园新村片区，我们在改造中将建筑色彩与周边景观呼应，让小区风貌融入梅园新村片区历史文化氛围。”实施改造的玄武城建集团现场负责人夏溪蔓说，改造老旧小区的同时，他们还对雍园片区6条道路实施整治，充分挖掘片区红色文化底蕴，设置了梅园新村入口、逸仙小学入口、雍园街角3个景观节点，为市民游客新添拍照打卡点。

　　省住建厅相关负责人介绍，江苏要求针对不同历史时期建设的居住区实际状况，因地制宜、分类推进住区改造。在2000年前建设的老旧小区，主要围绕安全有序、环境整洁、便利舒适、功能完备、管理规范的目标，针对居民“急难愁盼”，按照有整洁小区环境、有规范停车场所、有无障碍化设施、无危险房屋、无违章搭建、无乱堆杂物等“十有十无”要求开展整治。对2000年后建设的既有居住区，则要求通过提升，建立共建共治共享的社区治理机制，打造“5分钟便民服务圈”和“15分钟社区服务圈”等。

　　宜居示范居住区建设中，江苏鼓励各地跳出小区“围墙”，开展组团改造、住区街区一体化改造、整个片区统筹改造，挖掘更多空间和资源补齐功能设施短板，满足居民多样化需求。

　　“常州推进清凉片区联动改造，不仅补上了功能设施短板，还构建起一个精致、惬意的社区生活圈。”常州市天宁区建设工程管理中心主任赵俊说，清凉片区改造中实施“水岸同治、街巷联动”，统筹推进清一、清二、清三以及周边新城逸境园等小区“一揽子”改造，联动推进清凉东路精品道路、三宝浜沿河步道以及若干个口袋公园建设。同时注重社区商圈构建，比如，统一更换店面店招，平整周边道路，注入文化元素，让整个片区有“颜值”有“气质”。

　　南京雍园41号小区建于上世纪90年代，有5幢多层（7层）住宅，目前有161户居民，60岁以上老人占比超60%。梅园新村社区主任蒯梦倩说，片区改造中同步推进加装电梯，街道、社区、建设方等多方合力，实现小区13个单元全部加装，解决了不少居民的上下楼难题。“改造时，我们提出，希望保留楼栋间每家每户拥有的储藏空间、为一楼的居民设置晾晒点，这些建议都被采纳了。我对小区改造很满意！”住在该小区2栋3单元的居民刘顺英说。

　　居民满意度，是评选省级宜居示范居住区的重要指标。“在创建单位自愿申报、设区市主管部门审核考评与择优推荐的基础上，我们委托第三方机构进行评价，并组织专家进行集中评议。”省住建厅相关负责人说，设区市复评得分低于80分、居民对居住区整体环境满意度低于90%、有C级D级危房且治理不达标的居住区，均不列入评价范围。

　　为“改”到居民“心坎”上，各地下足了功夫。昆山市柴王弄小区推行“旧改+成片增梯”模式，将电梯基坑与道路、景观、停车位等统筹考虑，并前置完成管线迁改、基础预埋等加梯基础建设，避免二次开挖，进一步降低了居民负担。南京雍园41号小区改造中，前后开展了3轮挨家挨户上门访谈，召开了5轮居民议事会，调整了7次设计方案。夏溪蔓举例说，不少居民反映小区没有公共活动空间，考虑到小区空间逼仄，经多轮商讨研究，在2幢和3幢间增设了一间3米高、80平方米的钢架结构半开放式房屋，融合党建宣传、非机动车停放、适老助幼设施配置、物品临时存放、休闲娱乐等功能，最大限度满足居民多元化需求。

　　“片区怎么改，居民说了算。清凉片区改造中，考虑居民家前屋后自栽绿植的需求，我们打造了共享邻里花园28处，由居民当设计师自主设计，营造共享绿色空间。”赵俊说。

　　淮安“北马街”街区在黄河花园地块改造中进行了全面升级，眼下商铺林立、店招崭新，不少居民饭后到这里散步。淮安市物业管理中心副主任徐俊华介绍，地块改造中，施工方不仅提升小区内部设施，还对社区超市、东街菜场、小区门面房等进行了提升，匠心打造“一刻钟便民生活圈”，赢得居民点赞。

　　“鼓励各地分类推进不同类型的居住区改造提升，带动和激活城市社区、片区以及城市整体环境改善，让更多群众享有更舒适的居住条件。”省住建厅相关负责人说，相较老旧小区改造评价指标侧重“有没有”，宜居示范居住区评价指标侧重建设内容“好不好”，包括房屋建筑、环境景观、基础设施、配套服务、住区治理5个一级指标以及16个二级指标，共57项评价内容。重点围绕适老化、海绵化、绿色化、智慧化等方面设置评价指标，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。比如，创建评价中，住区有用地面积不小于170平方米的儿童和老年人活动场地，地面平整防滑，配置健身器材、健身步道、休息座椅等设施以及沙坑、滑梯等适合儿童和老年人休闲和健身的设施，可得3分；小区及周边有用地面积不小于800平方米的多功能运动场地，可得1分。

　　无锡新改造的“三中片区”正向完整社区不断迈进，10个游园广场经精心改造，成了市民休闲娱乐好去处；新增百姓大舞台、儿童活动设施等，让各年龄段的人都可“自得其乐”。

　　无锡市住建局物业管理处处长徐丹介绍，该片区包含中桥二村、中桥三村、中联新村、中南新村4个连片小区，改造总建筑面积45.3万平方米，共218栋，涉及8043户居民。改造中打破社区边界，将4个小区的资源统筹考虑，建筑修缮风格统一，优化道路交通系统，并结合游园分布打造适老化公共活动空间。此外，将中桥健身园2处低效资产拆除重建，新建1500平方米社区会客厅与700平方米便民服务中心，完善“15分钟生活圈”配套。下一步，“三中片区”规划将毗邻的中南路沿街底商统一进行风貌提升，委托专业运营单位进行管理，让住区与街区联动，实现商住融合发展。

　　记者从省住建厅了解到，截至目前，江苏已累计创建679个宜居示范居住区。下一步要推动更多居住区进一步“组团升级”，向完整社区建设目标不断迈进，让更多居民在家门口享有现代化的高品质生活。（白雪）

　　人民日报社概况关于人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟供稿服务数据服务网站声明网站律师信息保护联系我们

　　人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用