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财政小杠杆撬动社区品质大提升
作者:admin    发布于:2024-01-12 17:43    文字:【】【】【

  走进广州市白云区黄石街江夏社区,立体停车场的建成大大缓解了周边居民的停车难题,优化了营商环境;江夏党建公园门口的空地,从前被车辆占据,如今建起了小花坛,鲜花盛开,绿意盎然。去年,江夏社区全力创建市级容貌品质社区,总投入约2706万元,其中财政资金投入只有254万元,杠杆效应显著。在白云区,江夏社区的蝶变不是孤例。

  2023年,白云区四个社区培育工作共投入9678万元,其中财政资金1425万元、社会资金8133万元。财政资金占比要远低于社会资金,实现了财政“小杠杆”撬动社区品质“大提升”的积极效果。打造容貌品质社区是惠民惠企的实事,首先要解决钱从哪里来的问题。

  近年来,白云区持续开展社区容貌品质全域提升行动,白云区城市管理和综合执法局(以下简称“白云区城管局”)聚焦多元共建,激活培育工作的“动力源”,健全政府财政托底、村社参与、居民共建、社会全方位支持的多元化融资机制。一方面,白云区政府持续安排480万元社区容貌品质专项经费,保障培育工作不断档。另一方面,街道积极主动、搭好“合作桥”,吸引具备产业导入、开发利用、运营创收的社会资本打造“全链条”服务,以服务社区居民为导向,合理利用社区存量资源,充实社区提升建设经费,减轻财政资金压力,为容貌品质社区的培育探索出可复制、可持续的白云模式。

  在翻新后的篮球场上,青少年们挥汗如雨;垃圾分类主题公园绿意盎然,村民们或悠闲漫步,或在趣味指引牌前驻足学习;汉白玉护栏的风水塘边,长者围坐一起,在树荫下聊叙家常,享受着岁月静好……走进白云湖街唐阁村,映入眼帘的是一幅幅美丽的乡村新画卷。

  唐阁村面积1.5平方公里,户籍人口约2500人,常住人口1万人。近年来,唐阁村积极响应市、区两级政府关于容貌品质社区培育的号召,大力推动社区环境的培育和提升,成功实现了从杂乱无章到井然有序、从设施陈旧到焕然一新的转身。

  虽地处广州中心城区,唐阁村其实并不富裕,联社经济收入主要来自厂房的出租。此次培育容貌品质社区,总投资超过2700万元,钱从何而来?

  记者了解到,除了白云区城管局投入的约400万元以及街道、联社自筹的约400万元,其余约2000万元全部来自社会资金。

  在唐阁村古庙片区,新修建的农贸市场宽敞明亮,摊位排列有序,各类农副产品琳琅满目。新鲜的蔬菜水果、鲜嫩的肉类海鲜、香气扑鼻的熟食小吃应有尽有,满足了村民的多样化需求。

  古庙片区曾经是闲置多年的厂房,联社引入了广州骏鸿实业投资有限公司(以下简称“骏鸿实业”),投资约1800万元对古庙片区进行全面的升级培育,以特色餐饮、农贸市场为切入点,结合洪圣古庙的历史遗迹,不仅成功打造出了唐阁特色文化街区,同时还对街区周边环境进行提升。

  市场门前,骏鸿实业还投资修建了沥青路,为村民的出行带来了极大的便利。据村民介绍,以前这里是一条破旧的水泥路,路面坑洼不平。沥青路修好后,无论是步行还是骑车,都非常方便。

  “我们希望通过这次培育,既能满足居民群众生活需求,带旺项目的人气,又能实现商业和人居环境的双赢。”骏鸿实业经理林志明说。

  服务社区、回馈社区,实现与社区的共赢,是经济活动保持活力的密码。眼下,骏鸿实业正建设唐阁村第一家公共图书馆,面积达到300平方米,免费向群众开放,为商业街区增添了一抹文化色彩。

  “培育打造容貌品质社区是各方合力共赢的结果。白云区城管局的启动资金,撬动了街道、联社和社会资本的持续注入。”唐阁联社党总支部书记何日炜介绍,他们注重听取村民的意见和建议,确保每一分钱都用到实处,每一项培育工程都符合村民的需求。

  漫步在三元里街走马岗社区,道路宽敞整洁,两旁绿树成荫,新铺设的花岗岩路面和焕然一新的人行道路缘石,让人眼前一亮。曾经的道路不平、路面脏乱、设施破旧等问题,成了过去式。

  特别是梓元岗中学前的人行道,经过提升后变得平整明亮,安全便捷,为学生们打造了一条最美上学路。

  走马岗社区面积0.8平方公里,常住人口约4000人,位于广州火车站东面,是典型的老旧社区。经过一系列精心的容貌品质社区培育提升,走马岗社区焕然一新。

  记者了解到,走马岗社区容貌品质社区提升项目总投资约为1700万元,其中白云区城管局的启动资金为100万元,三元里街投入100万元,1500万元来自社会资本的投入。一边是社区“颜值”和“气质”双提升,一边是新产业项目的入驻、年轻群体的流入,形成了相辅相成的良性循环。

  去年,在三元里原创手工街的尽头,由三元里街与香港青创共同打造的世港·青创VILLAGE正式开业,项目投资1500万元,整体纳入了容貌品质社区培育项目进行一体化规划设计。

  项目由ben yeung & associates ltd.,广州K11主笔设计师杨家声先生倾力打造。半开放式餐饮空间、沉浸式情景化街道等创新设计,告别了枯燥单调的办公环境,为年轻人提供了充满创意与活力的工作空间,园区很快便成了网红打卡地。

  园区前身是上世纪70年代的广州市化学试剂二厂,已停产多年,只剩下斑驳的墙体、破旧的机械,厂房垃圾成山,阻隔了社区居民的活动空间,一度成了走马岗社区的一块心病。

  如今,经过培育提升,老旧厂房摇身一变成为社区居民“慢生活”空间,这里还有书画室、健身房、舞蹈室、攀岩馆和篮球场等休闲场所。园区的侧门与相邻的老旧小区打通,园区优美的环境成为了社区共享的活动空间,为社区居民日常休闲、健身锻炼、丰富文化娱乐生活的新去处。

  青创VILLAGE园区负责人严敬辉透露,目前园区的招商率已达八成,月租金近30万元,探索出可持续可复制的运营模式。

  在走马岗社区的容貌品质提升中,我们看到了社区与资本的双向奔赴。走马岗社区的模式,不仅让社区焕发出新的生机与活力,也为广州市容貌品质社区提升提供了有益的借鉴。

  在三元里街城管办负责人杨通靖看来,一方面,社区的培育提升为项目的入驻提供了良好的环境和条件;另一方面,项目的入驻和年轻群体的流入又为社区的发展注入了新的动力。“如果没有白云区城管局的启动资金,也许后面的这一切改变都不会自然发生。培育容貌品质社区不仅解决了居民的实际问题,更推动了社区的持续发展。”杨通靖说。

  在永平街东平经济联社辖内的平中社区,曾经杂草丛生、缺乏通道的小山坡,如今已变身为居民喜爱的口袋公园,而这只是平中社区众多变化中的一隅。

  近年来,永平街党工委、东平经济联社党委、平中社区党组织积极作为,引领社区容貌品质提升工程。在2500万元的资金筹集中,政府财政资金发挥了杠杆作用,成功撬动广超实业公司等社会资本投入超过2000万元,共同助力社区焕新颜。

  在整个培育过程中,平中社区不仅注重基础设施的完善,更在细节处下功夫,每个角落都精心打磨。小山坡上的三条上山道路各具特色,墙体彩绘、阶梯设计都充满了艺术感和生活气息。而这样的设计理念也贯穿于整个社区的培育中,无论是东平北路官中巷的客家文化墙绘,还是广超街的红色外墙和休闲空间打造,都体现了对居民高品质生活的追求。

  社区的培育提升不仅美化了环境,更激发了村民自发改造热情。一栋栋自建房修缮一新,一改大家对城中村握手楼的刻板印象,房子被打造成时尚电梯公寓。

  “看到社区变得越来越美丽,也启发了我,所以重新装修自己的出租屋,与周围环境相得益彰。”一位村民说。

  随着许多村民纷纷翻新自建房,提升居住品质,一房一厅的租金也从600元涨到了1200元,带来了群众幸福感和收获感的双提升。

  在白云区城管局副局长关代章看来,容貌品质社区的创建,不仅是一剂药引,激发了群众对品质生活的热爱和追求;也是一种催化剂,促进了社会资本与社区发展的深度融合。

  对于社会资本而言,平中社区的培育提升也是一次商业机遇。“我们看中了平中社区的发展潜力,希望通过参与社区培育提升工程,实现企业与社区的共赢。”广超物业公司办公室主任陈泉表示,广超创意园的广超街提升工程已完成,成为了一条特色商业街。21栋办公楼吸引了电商、汽车汽配、休闲、美食等多元产业入驻,招商率超过八成。

  平中社区的容貌品质提升工程不仅改善了居民的生活环境,还撬动了社会资本的积极投入。通过政府与企业的合力推动,平中社区正朝着更加宜居、宜业、宜游的方向迈进。

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