路上看到一则新闻叫“养老公寓爆雷，686名老人起诉政府7部门被驳回”，我看了好几遍，想了想，觉得还是聊几句。

　　根据媒体收集到的材料，这个爆雷的养老公寓叫“长沙爱之心老年公寓管理有限公司”，盖了两栋大楼做养老公寓，还是当地重点工程。

　　按理说，老年人愿意花钱购买养老服务，公寓管理公司收钱做服务，只不过这个事看的是长期回报，赚的是长线慢钱，但胜在稳定。

　　而恰恰就是这个“慢”字，却是爆雷项目的根本原因，因为都想赚快钱，一涉及到“赚快钱”，为达目的各种擦边、灰色手段和得过且过就都出来了。

　　租的地盖永久性大楼，不合规也不合法。爱之心公寓这块地，是当地的村集体土地，2009年4月获得长沙市“两安用地”批准，用于被拆迁村民生产、生活的安置用地。

　　2010年7月，爱之心老板干某与村委会签订土地租赁意向书，约定在这块村集体土地上建设老年公寓。而“两安用地”用于以租代建、建设永久性建筑，本身就受到土地管理法的用途限制和城乡规划的规划限制。

　　换句话说，用这块村集体的“两安用地”盖老年公寓本身就未必合规，但很显然，爱之心这几栋楼盖的很顺利，要不然也不会有后面的爆雷了。

　　据报道，2010年12月，当地区发改委批准了爱之心老年公寓的建设，随即爱之心老板干某与该村签订正式土地租赁合同，期限15年，到2025年12月31日为止。

　　盖楼动辄几千万上亿的资金投入，左手拿着批准的文件和建设蓝图大饼，干某人把主意打到担心养老问题的老年人头上。

　　2013年，干某人引进一批“专业团队”，其实就是有经验的骗子团伙，向社会公开非法吸收资金。

　　为了吸收资金，干某人把“提成”加到22%甚至更高，也就是说如果集资1个亿的话，按级别和业绩就能分赃2200万，比抢银行来的还快。至于给交了钱的老年人承诺的养老服务，根本无从兑现，主打一个把钱骗到手。

　　为吸引老年人，给匹配9%-13%的床位补贴券，投的越多，享受的公寓优惠越大。

　　瞄准老年人的养老软肋，爱之心雇佣业务员通过电视广告、传单、召开推介会等宣传，与老年人签订《养老服务合同书》，约定每满一年赠送9%-13%不等床位补贴券，合同期满后，未进行养老消费的会员，公司将本金及获赠床位补贴券进行回购。

　　爱之心床位总承载量也就600来个，但寻找到的客户就接近十倍，接近6千人。

　　到了2019年8月，爱之心无法偿还被害人到期的本金息“爆雷”。最后有五千多名老人在这场“庞氏骗局”中受骗，截至案发无法退赔的资金达6.07亿元，之前公布的追赃退赔2400万元，也仅是零头。

　　超过6亿无法退赔，而其中光是员工提成及工资就达到1.5亿，对外投资1.4亿，有待查明去向的0.7亿，利息、工程款、运营等2.4亿。其中真正用于盖楼建设的大约只有1.4亿左右。

　　“庞氏骗局”爆雷之后，爱之心从业务员到管理层有83人被判刑，但被骗的老年人的问题却远没解决完，有人失了钱，有人还得愁住哪儿。

　　四年过去，住在公寓的老年人没等到退款，但拿他们资金盖起来的公寓大楼即将关停。

　　今年年初，686名平均73岁的老人向长沙铁路运输法院提起行政诉讼，起诉天心区政府7部门。

　　理由是，爱之心老年公寓通过发改、民政、住建、规划等部门的审批，建设了两栋大楼，成为区重点工程，且主犯还曾被授予“爱心大使”，是导致他们当年“入坑”受骗的重要原因。

　　在节前，长沙铁路运输法院以原告不是行政行为相对人或利害关系人等为由，全部驳回起诉。现在，除了去世或放弃起诉的，还有648名老人向长沙中院继续起诉。

　　2013年爱之心老板干某人到当地街道办办事，街道办主任就提醒他“要做正经合法的生意”，对方不听还与其发生冲突，随后该主任以街道名义签发了，希望上级对爱之心涉嫌非法集资进行调查，但无果。

　　2014年5月湖南都市频道报道了爱之心涉嫌非法集资的行为，随后天心区相关部门介入调查，但并未立案，最后此事以退还19人投资款收场。而当时爱之心已发展157个客户，吸收资金508万元。

　　其非吸的疯狂阶段就在这之后的三四年间，养老公寓那两栋楼也是在2016年才建成使用。

　　很显然，但凡中间有一道环节拦住了，这帮骗子也骗不到这么多的人和巨额资金。

　　而且，2015年10月当地还授予干罗佳“爱心大使”荣誉称号，项目二期还被列入当地重大工程等等，自然会被认为是当地在给其做背书。

　　还有更离谱的，据报道，2015年12月，原长沙市城乡规划局曾向土地所属村委会答复称，爱之心已实施的两栋建筑属违法建设，应按违法建设处理。说白了就是违法建筑。

　　所以，一点都不奇怪这些老人为什么要起诉当地的行政单位在爱之心公寓建设及对爱之心公司的监管中行政乱作为、不作为等问题。

　　时隔四年，诈骗的那伙人在里面可能有的已经出来了，但逐渐凋零的老人们却还没有等来退赔，即将到期的爱之心公寓也将提前关闭。

　　据说爆雷之后，公寓每年40多万土地租金是当地政府在垫付，决定将老人分流安置、对公寓进行封存，是便于尽快处置。