业主委员会作为社区治理三驾马车之一，是业主参与小区治理的重要途径。然而在实践中，业委会常常面临成立难易解散“信任低”的困境，即便已经顺利运行的业委会也会面临诸多制约，业主信任度也时常波动。那么，业委会是如何成立的呢，在成立过程中应当注意什么？

　　业委会筹备是整个成立过程中最为关键的阶段，直接关系到后续运作的顺利与否。筹备是否成功的核心在于是否获得业主广泛认可与支持，而这需要通过深入了解业主真实需求来实现。

　　筹备组的组成一般严格遵循法律规定：由业主代表、物业公司代表（开发企业代表）、街道办事处或乡镇政府代表、居民委员会代表等共同组成，人数应为7人以上单数。其中业主代表比例不得低于筹备组总人数的1/2。

　　筹备组组成人员通过入户调查、社区宣传、群内反馈、发放问卷等方式了解居民的小区服务需求和对业委会的期望，从而确定举办首次业主大会的时间、地点、内容和形式，三牛用户注册拟定管理公约草案和业主大会议事规则草案，根据业主人数和专有部分面积拟定业主委员会选举罢免办法草案，提出候选人建议名单，依法确定首次业主大会会议表决规则。

　　由于处于陌生人社会，业主对候选人不了解会产生警惕心理，筹备阶段可能面临业主参与度不高、物业公司配合度不足（拒绝提供业主名单或者小区专有面积信息）等问题。这种情况下最好保持公开透明，及时向全体业主通报筹备进展，打消各方疑虑。

　　候选人参选的动机直接决定小区未来运作效能。实践中，不同的候选人参选动机复杂多样，大致可分为四种类型：

　　1. 志愿奉献型。多为具有高学识的退休老年人群体，具有时间、经济能力和奉献精神，希望发挥余热服务社区。这类候选人通常积极性高，是最理想的业委会成员人选。

　　2. 利益驱动型。参选动机不纯，企图利用职务之便谋取私利，如盯上小区公共收益、拓展个人工作业务等。这类候选人危害极大，需要严格防范。

　　3. 好奇尝试型。主要是在职中青年群体，有一定的参与积极性但对业委会职责不了解，随时可能因工作繁忙而退出，影响业委会稳定性。

　　4. 被动动员型。在居委会、街道或邻居集体推荐下参选，通常为人正直、能力突出，但主动性不高。

　　可以对候选人建立资格审查机制，从胜任力（专业知识、沟通协调能力）、行为表现（过往社区公益活动参与记录、违法犯罪记录）、贡献度（为社会、小区做出的实际贡献）进行多维度考察，最大限度排除不合格候选人，确保业委会成员的基本素质。

　　选举是业委会成立的核心环节，需要确保程序合法、过程透明、结果公正。规范的选举程序包括以下关键步骤：

　　1. 制定详细的选举章程。包括明确候选人提名条件和程序，规定参选人资格认定标准，确定投票方式和计票规则，列明选举纪律和违规处理措施等。

　　2. 建立选举监督机制。包括建立监督委员会（包括业主代表、法律专业人士、街道/居委会代表），负责审核候选人资格、监督投票全过程、受理选举投诉，以及确认最终结果。

　　3. 核查参选人资格。包括建立准确的业主名册、核实业主身份证明、设置投票确认流程、以及处理特殊情形（如委托投票等）。

　　4. 管理投票过程。包括在居委会/小区设置票箱、全程录像监控、以及允许业主现场监督。

　　5. 公示选举结果与处理投诉。包括及时公布计票结果、告知不服情况投诉方式和时限、建立争议解决机制，以及备案选举全过程资料。

　　由于业委会选举可能出现业主对结果表示异议，筹备组应当留存整个选举过程的完整档案，包括公告、选票、签到表、计票结果等，这些资料不仅是业委会合法性的证明，也是应对后续可能产生纠纷的重要证据。

　　业委会作为社区治理的重要主体，其规范成立和有效运作对提升基层治理水平具有重要意义。通过公开透明有望破解当前业委会面临的困境。同时每位业主都应当关心并参与业委会建设，共同营造和谐宜居的社区环境。