十年波澜壮阔，十年奋进征程。肩负着时代赋予的使命，承载着辖区群众的殷切期盼，三亚市吉阳区迈着铿锵有力的步伐，铆足干劲、砥砺前行，服务大局的节奏从未迟缓，高质量发展的步伐从未停歇，服务为民的初心从未改变，全力保持辖区经济社会各项事业稳定健康发展，为三亚在海南自贸港建设中打造新标杆贡献了吉阳力量，交出了一份非凡的答卷。

　　站在新的历史起点，在省委、省政府和三亚市委、市政府的坚强领导下，吉阳区抢抓海南自贸港建设的历史机遇，攻坚克难、勇毅前行，全面建设乐居、乐业、乐游的“美好新吉阳”，以更加昂扬的精神状态迈向新征程。

　　十年来，吉阳区深刻认识新时代全面加强党的领导和党的建设的基础性作用，始终坚持正确政治方向，把党的领导贯穿到经济社会发展各领域、全过程，全区上下凝心聚力、团结干事，党建引领高质量发展的观念和氛围正在形成并愈发浓厚，有力推动省委、市委各项决策部署落地生根、见到实效。

　　今年8月，面对突如其来的新冠肺炎疫情，吉阳区委、区政府自上而下构建24小时在线的疫情防控指挥部，全区3501名党员迅速下沉疫情防控一线，成立疫情防控工作专班临时党支部78个，党员突击队40支，涌现出一批先进基层党组织和员……万众齐心战疫情，吉阳区用实际行动做好疫情防控工作，形成党组织引领、党员干部示范带头、群众广泛参与的良好局面。

　　一抹党旗红，不仅体现在抗疫的战场上，还体现在吉阳区经济社会发展的方方面面，让党建统领这一“红色引擎”成为吉阳区高质量发展的“红色动能”。

　　党建引领，促进作风转变。近年来，吉阳区“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效明显，“能力提升建设年”“查堵点、破难题、促发展”和“制度执行年”行动暨优化营商环境工作等活动深入开展，吉阳区主要领导深入企业、项目、驻点村（社区），解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用实实在在的成效让群众看到党风政风的不断好转。

　　党建引领，推动区域经济稳步增长。吉阳区坚持调优产业结构，五年来全区地区生产总值年均增长10.15%，地方一般公共预算收入年均增长5.6%，固定资产投资累计完成1375.82亿元。旅游业稳步发展，现代金融、互联网产业等现代服务业培育壮大。

　　党建引领，着力提升基层治理效能。2021年，吉阳区建立党建引领基层治理“直通联办”机制，拓宽群众和市场主体的诉求反映渠道；谋划“五位一体”物业党建示范点，促进“红色物业”融入基层治理。

　　6月30日，三亚市吉阳区半岛蓝湾友邻驿站揭牌成立，这是三亚首家在物业小区内建成的“红色物业”的党建服务阵地。半岛蓝湾友邻驿站划分为办公、议事、服务和活动四个区域，设立了党建展厅、社工志愿者服务站、书画室等14个功能室。“我经常过来练字，还有书画老师免费教课，住在我们小区的老人，老年生活多姿多彩。”在“候鸟”老人金英玉眼中，“红色物业”提升了物业服务水平，让小区变成了幸福家园。

　　业态“新”在哪里，党建工作就“跟”到哪里。吉阳区成立三亚首个楼宇党支部——三亚中铁置业广场党支部，让流动党员重新找到“家”，切实为广大企业解决实际问题，创新城市基层党建工作。

　　与此同时，吉阳区创新党建联席会议和“党建联盟”制度，形成“共联共建共享”新格局；推动5个大社区党委党的建设工作，创建“智联候鸟135”“520+131”等党建联动品牌。今年，吉阳区深入推进“3个标杆”党建成果提升为党建工作创新制度，形成基层网格化管理、小康新村建设、商务楼宇党建亮点品牌，创建美丽乡村“党建示范带”，不断扩大党组织的影响力和号召力。

　　从经济发展主战场、疫情防控第一线到村（社区）基础治理最前沿，吉阳区以党建引领凝聚强大奋进力量，努力把党建优势转化为发展优势，激发出磅礴红色动能，为三亚在海南自由贸易港建设中打造新标杆注入源源活力。

　　当清晨的第一缕阳光洒落在三亚亚龙湾玫瑰谷里，烂漫花海被朝阳镀上一层浅浅的金辉。来自吉阳区博后村、大茅村等村庄的村民们开始了一天的劳作。

　　2013年4月9日，习总书记到这里考察，留下了“小康不小康，关键看老乡”的深情寄语。近十年来，吉阳区干部群众牢记总书记嘱托，以美丽乡村建设为抓手，助力推动亚龙湾玫瑰谷的玫瑰产业朝着规模化、产业化、现代化方向不断发展，同时因地制宜大力发展博后村的生态旅游、特色民宿等支柱产业，鼓起了百姓的腰包，改变了村庄的面貌，让村民的日子越过越红火。

　　近年来，随着美丽乡村建设深入推进，博后村的老乡们感知到太多变化：有人家里开起了民宿，家庭年收入较几年前翻了几番；有人在家门口就业，从瓦房搬进平顶房，又从平顶房住进了二层小楼，门口还停了辆崭新的小汽车。

　　吉阳区在希望的田野上阔步前行，绘就了一幅农业更强、农村更美、农民更富的乡村振兴美好画卷——

　　大茅村以“企业带动、土地入股、村民参与”方式，开发乡村健身休闲农业，打造运动休闲特色乡村，让当地村民在家门口吃上了“旅游饭”。“这几年村里发展很快，就业岗位也更加多元。”符壹叶在大茅远洋生态村从事线上推广工作，这些年不少像她一样的大学生返乡就业、创业。

　　六盘村通过延伸产业链，拓宽农民就业渠道，从农业种养业向婚庆、文旅、休闲、康养等新产业延伸，形成互动型、融合式发展新模式，以生态红利催生美丽经济。目前，该村人均年收入29085元，村集体经济年收入482万元，实现“生态美”与“百姓富”相统一。

　　“以前在酒店打工，一个月工资约4000元。如今家里的房子出租，自己也出来创业做水上项目，一年收入超过10万元。”谈起现在的幸福生活，六盘村村民罗启政脸上洋溢着幸福的笑容。

　　十余公里长的中廖-大茅“骑行绿道”犹如一条铺设在美丽乡村的生态绿带，红花村道路整洁干净、房屋错落有致……如今，在吉阳区，越来越多“内外兼修”的美丽乡村涌现。

　　产业兴旺是乡村振兴的重要基础。博后村除了民宿产业，集市、夜市等乡村经济业态愈加丰富，还建立博后培训基地，打造博后党群基地教育产业，目前已承接来自省内外各类培训上百次。2021年，吉阳区安排各级衔接资金600万元，建设黑山羊养殖项目等3个乡村振兴产业发展项目，不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　全面推进乡村振兴，除了发展产业，还涉及人才、文化、生态、组织等方方面面。

　　近年来，吉阳区扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。在2021年第十六届中国全面小康论坛暨首届中国经济社会高质量发展论坛上，吉阳区被评为2021年度中国十大乡村振兴示范县市。

　　好的营商环境就是生产力、竞争力，也是一个地区经济软实力和综合竞争力的主要体现。

　　为激活市场主体，推动经济高质量发展，在打造营商环境“金饭碗”的路上，吉阳区持续深化“放管服”改革，创新推出一项项改革举措和便民服务，提供高效便捷、公平有序的营商环境，不断提升广大企业和办事群众的获得感和满意度，让市场主体迸发出新活力、新气象。

　　各类施工设备不停运转，戴着安全帽的工人们来回穿梭……近日，在三亚市落笔洞片区高知园安居房项目现场，看着一派热火朝天的施工场面，海南万科企业管理有限公司副总经理林旺心里感到暖暖的，“多亏了三亚市吉阳区发改委等部门提供的‘点对点’服务，派专人上门‘一对一’指导，助工人顺利返岗，项目建设才能迅速进入‘满血复活’状态。”

　　三亚国际文化艺术产业基地项目总经理蒋林林也有着相似的感受。今年4月，三亚国际文化艺术产业基地项目取得施工许可证后，遇到了海罗一路限行，导致施工困难。

　　“了解情况后，吉阳区政府派专人协调跟踪，用了一天时间就为我们解决了难题。”蒋林林说，“政府用实际行动关心企业，为企业办实事、解难题，在此投资发展，我们的信心更足了！”

　　企业的切身体会，是吉阳区持续在优化营商环境上见行动、出实招的有力见证。近年来，吉阳区深入推进营商环境便利化改革，加强制度集成创新——

　　吉阳区持续深化“放管服”改革，启动“一枚印章管审批”工作以来，截至9月30日，共划转区级12个部门233项行政审批事项，共受理5474项，办结5416项，并大力推动“一件事一次办”审批模式；

　　主动靠前服务企业，探索“1+N”制度体系，推动“互联网+智慧政务”建设，持续推进“线上线下”同步受理，加快政务服务下沉，推动政务服务进大社区、进商圈、进园区；通过扎实推行企业首席服务专员制度，加大诚信宣传力度，强化部门协调沟通，加强干部队伍建设等举措，切实提高服务企业质效；

　　积极推进政务服务“零跑动”改革，制定《吉阳区政务服务“零跑动”改革实施方案》，推进政务服务事项网上办、掌上办、自助办、主动办及一件事一次办等，助推线上线下高质量融合发展……

　　不断优化的营商环境为吉阳区营造了“好口碑”，引来了“金凤凰”。2021年，吉阳区累计完成固定资产投资273.23亿元，大悦城城市综合体、太平金融产业港、保利国际广场、五矿国际广场等中央商务区建设先导性项目持续快速推进。

　　营商环境就是生产力，已经成为吉阳区上下的共识。吉阳区优质、便民、利企的政务服务让越来越多企业、群众从中受益的同时，也为辖区高质量发展奠定坚实基础。

　　这十年是吉阳区经济高速发展的十年，更是民生保障和社会福祉不断丰富的十年。

　　吉阳区坚持以人民为中心的发展思想，不断加大对民生各项事业的投入力度，办成了一系列民生实事，医疗、教育、住房、文化等社会民生事业加快发展，兜住民生底线、筑牢幸福之基，用实际行动书写了一份暖心的民生答卷。

　　教室里，老师正手把手地指导孩子们绘画；操场上，孩子们和体育老师在跳绳锻炼……

　　说起这个假期的收获，在丹州小学参加暑期公益课堂的四年级学生姜呈彬不假思索地说：“我学会画房子、小汽车，交到了新朋友，还学到了很多科普知识。”

　　早在2017年，吉阳区在全市率先探索开展暑期托管服务。如今托管服务覆盖面更广，课程内容也更加丰富，朝着更加完善和专业的方向前进，更好地助力“双减”政策精准落地。“暑期托管让孩子过得安全、玩得开心，也为家长们解决了托护难题。”丹州小学学生家长罗毅说。

　　晴空之下，蜿蜒的大茅河穿过三亚市吉阳区大茅村，鸟儿在河岸边跃起身子、掠过河面……大茅河河道专管员黎玉说，经过多年治理，这条“臭水沟”变身“幸福河”，自己在如画美景中进行巡河，也不失为一种享受。

　　2021年，吉阳区PM2.5累计均值为12微克/立方米，空气质量优良率为100%。

　　吉阳区19个基层医疗机构标准化项目如期完成，医联体建设顺利推进，推动医疗卫生资源升级；公共文化体育事业快速发展，成立三亚市图书馆吉阳分馆、群艺馆吉阳分馆和全民健身中心，基本构建社区“15分钟健身圈”全覆盖，人民群众的获得感幸福感安全感持续提升。

　　吉阳区城乡路网体系持续完善，村级道路路路通、户户通工程覆盖率达95%。实现城乡供水“一张网”，全面完成城区供水管网改造，农村饮水巩固提升工程有序开展。

　　一个个数据的写入，让吉阳的民生账本愈发厚重；一张张笑脸的绽放，诠释了服务为民初心。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。吉阳区有关负责人表示，将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以久久为功的定力和毅力，拼搏进取、担当实干，奋力推动三亚在海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设中当好排头兵、打造新标杆，绘就吉阳高质量发展的壮美画卷。